Obsah
Když městské části rozhodly za stát
V roce 2025 padlo rozhodnutí, které zásadně změnilo mapu hazardu v hlavním městě. Ústavní soud ČR potvrdil právo pražských městských částí samostatně regulovat hazard na svém území. Výsledek byl dramatický: 41 z 57 městských částí Prahy zcela zakázalo živé hazardní hry. Pro operátory s kamennými provozovnami v Praze to byl šok. Pro online sázkové kanceláře příležitost.
Co rozhodl Ústavní soud a jaké má důsledky
Spor se táhl roky. Otázka zněla jasně: mají městské části Prahy právo regulovat hazard nezávisle na rozhodnutí hlavního města jako celku? Operátoři argumentovali, že regulace musí být jednotná, jinak vznikne chaos. Městské části tvrdily, že nejlépe znají potřeby svých občanů.
Ústavní soud rozhodl ve prospěch městských částí. Potvrdil jejich právo vydávat obecně závazné vyhlášky omezující nebo zakazující hazardní hry na svém území. Toto rozhodnutí se týká pouze živých hazardních her – heren, kasin a provozoven s výherními automaty. Online sázení pod toto rozhodnutí nespadá.
Důsledky byly okamžité a rozsáhlé. Ze 57 pražských městských částí 41 využilo svého práva a živé hazardní hry zcela zakázalo. To znamená, že v naprosté většině Prahy nesmí fungovat herny ani kasina s výherními automaty. Zbývajících 16 městských částí hazard povoluje, ale většinou s omezeními – například na konkrétní lokality nebo provozní doby.
Pro provozovatele kamenných heren to byl citelný zásah. Praha jako největší české město představovala klíčový trh. Přijít o něj ze dne na den znamená restrukturalizaci byznysu, propouštění zaměstnanců a hledání alternativních příjmů.
Dopad na operátory a hráče v hlavním městě
Počet licencovaných heren a kasin v celém Česku klesl na 670 provozoven. Počet heren a kasin za poslední dekádu klesl o 95 %. Pražský verdikt tento trend akceleroval v hlavním městě na maximum.
Pro operátory s diverzifikovaným byznysem – tedy ty, kteří mají silnou online platformu – byl dopad zvládnutelný. Ztrátu kamenných příjmů v Praze částečně kompenzoval růst online segmentu. Pro čistě nazemní operátory to byl existenční problém.
Pro hráče v Praze se změnilo jedno: pokud chtějí hrát výherní automaty nebo navštívit kasino, musí cestovat do městských částí, které hazard neomezily, nebo za hranice Prahy. Sázkové kanceláře s kurzovými sázkami – typicky pobočky Tipsportu, Fortuny a dalších – zákaz zasáhl pouze částečně, protože se primárně vztahuje na technické hry a automaty.
Aktivních výherních automatů v celém Česku je 22 049 jednotek. V Praze tento počet po verdiktu Ústavního soudu dramaticky klesl a pokračuje v poklesu s tím, jak zbývající městské části zvažují další omezení.
Zajímavý je sociologický aspekt celé kauzy. Městské části, které hazard zakázaly, argumentovaly sociálními náklady – kriminalitou v okolí heren, dluhovou spirálou obyvatel, estetickou degradací veřejného prostoru. Městské části, které hazard ponechaly, poukazovaly na daňové příjmy a pracovní místa. Verdikt Ústavního soudu dal právo rozhodovat těm, kdo situaci znají nejlépe – místním samosprávám. A většina z nich rozhodla, že sociální náklady převažují nad fiskálními přínosy.
Online sázení jako alternativa – budoucnost hazardu v Praze
Verdikt Ústavního soudu nepřímo posiluje online segment. Hráč, který nemůže hrát v kamenné herně ve své městské části, přirozeně přejde na online platformu. A právě online segment v roce 2025 poprvé převýšil nazemní – 60,5 % GGR pochází z digitálních platforem.
Online sázkové kanceláře nemají fyzickou přítomnost vázanou na konkrétní městskou část. Rozhodnutí Ústavního soudu se jich netýká a jejich hráči mohou sázet bez omezení odkudkoli v Česku. To je zásadní konkurenční výhoda oproti kamenným provozovnám.
Data potvrzují tento trend. Online segment v roce 2025 poprvé převýšil nazemní – 60,5 % GGR pochází z digitálních platforem. Pražský verdikt tento přesun urychlil tím, že fyzicky odstranil část nazemní infrastruktury v největším českém městě. Hráči, kteří dříve chodili do herny v sousedství, se přesunuli na online platformy – a většina z nich se nevrátila.
Očekávám, že pražský model se postupně rozšíří do dalších měst. Brno, Ostrava a další krajská města zvažují podobné kroky – a verdikt Ústavního soudu jim poskytl právní jistotu, že to mohou udělat. Výsledkem bude další zrychlení přesunu k online hazardu a pokračující pokles fyzické infrastruktury.
Pro sázkaře, kteří preferují kurzové sázky, je tento vývoj spíše pozitivní. Operátoři přesouvají investice do online platforem, což zlepšuje kvalitu kurzové nabídky, mobilních aplikací a zákaznického servisu. Kamenné pobočky pro kurzové sázky – jako síť Tipsportu s 550 pobočkami – zatím fungují, ale i ty se postupně transformují z primárního kanálu na doplňkový. Více o regulačním rámci českého hazardu najdete v přehledu online sázkových kanceláří v ČR.
Které městské části Prahy zakázaly živé hazardní hry?
V roce 2025 zakázalo živé hazardní hry 41 z 57 městských částí Prahy. Ústavní soud ČR potvrdil právo městských částí samostatně regulovat hazard na svém území prostřednictvím obecně závazných vyhlášek. Zbývajících 16 městských částí hazard povoluje, ale většinou s omezeními na konkrétní lokality nebo provozní doby.
Týká se zákaz hazardu v pražských částech i online sázkových kanceláří?
Ne, rozhodnutí Ústavního soudu se vztahuje pouze na živé hazardní hry – herny, kasina a provozovny s výherními automaty. Online sázkové kanceláře s platnou českou licencí fungují bez omezení na celém území Česka včetně městských částí, které zakázaly kamenný hazard. Hráči mohou sázet online odkudkoli bez ohledu na místní regulaci.